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让农村的美好生活成色更足——2019年天水农业农村工作综述

  春潮涌动的天水大地处处蕴藏着新的发展机遇。如今的天水农村,借助乡村振兴战略实施,发展更快、农民生活更加美好,一幅农民增收、农业增效、农村变美的美丽画卷正徐徐展开。

  全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化是全面建成小康社会必须完成的硬任务。2019年,全市农业农村系统全面落实习近平总书记“三农”工作重要论述、视察甘肃重要讲话和指示精神,按照省农业农村厅工作安排和市委、市政府决策部署,以产业扶贫和乡村振兴为总抓手,主动作为、扎实工作,较好完成了各项工作任务,呈现出良好发展态势。全年实现第一产业增加值114.91亿元,农村居民人均可支配收入达到8439.2元。

  产业支撑 打好特色优势牌

  我市按照“发展产业脱贫一批”要求,精准培育六大特色产业和短平快产业,让产业成了脱贫攻坚工作的主推手。

  发展产业资金支持是关键。去年,全市共落实到户产业扶持资金7.45亿元,引导贫困户新建果园5.6万亩,落实蔬菜播种面积7.06万亩、中药材面积6.79万亩、马铃薯面积24.99万亩。发展短平快农业产业项目280多个,五小产业项目5696个(处),推广果园间作技术26.7万亩,建成贫困村果蔬保鲜库119座。

  产业兴旺,是乡村振兴的基础和动力。纵观整个天水,蔬果产业兴盛,特色产业兴起,农民收入持续增加,脱贫攻坚工作进展顺利。近年来,我市加快转变农业生产方式,大力构建现代化农业,产业体系、生产体系、经营体系不断优化。

  ——塑特色。全市果品面积、产量、综合产值分别达到350万亩、390万吨、136亿元,蔬菜种植面积、产量、综合产值分别达到135.3万亩、390.2万吨、120.5亿元,中药材种植面积、产量、综合产值分别达到45.13万亩、10.56万吨、32.1亿元。

  ——重创新。创建国家级龙头企业1家、省级龙头企业16家、市级龙头企业41家。新增农民合作社847家,总数达8846家,带动农户31.3万户,新创建省、市、县级示范社333家。新增家庭农场157家,总数达1058家,新创建市、县级示范家庭农场136家,培育农业社会化服务组织15家。

  ——促融合。组织麦积区创建国家级农村一二三产业融合发展先导区、秦安县安伏镇建设国家农业产业强镇、秦州区和麦积区创建省级特色农产品加工强县。新认证绿色食品51个、续展17个,续认有机农产品1个,全市种植业有效期内“三品一标”农产品达160个。

  ——创品牌。花牛苹果获“2018全国绿色农业十佳果品地标品牌”、秦州大樱桃获“2019中国十大好吃樱桃”,花牛苹果以38.63亿元的品牌评估价值进入全国果品区域公用品牌20强,秦州区平南镇苏湾村被农业农村部评选为2019年中国美丽休闲乡村。

  环境整治 农村焕发新气象

  “小康不小康,厕所算一桩。” 景象一新,对发展乡村旅游起大作用。坚持技术培训、模式示范优先,区分不同村庄类型,做出简单实用、成本适中、让农民群众接受的改厕模式是我市“厕所革命”的初衷。

  去年,全市投入“厕所革命”建设资金1.57亿元,新改建厕所6.81万座,占年任务的101.4%。完成卫生公厕1799座,覆盖率达72.21%。

  “厕所革命”只是农村人居环境治理的一方面。为了提升农村人居环境质量,我市学习借鉴浙江“千万工程”经验,利用“三大革命”“六大行动”,让我市人居环境整治全面推进:

  开展了以农村“八差”整治和精准脱贫“清零行动”为前提,以“三清一改”为重点的“风貌革命”,动员组织群众集中整治村庄公共空间、农户庭院环境,清理乱搭乱建、乱堆乱放,依法拆除烂墙、烂房、烂圈。全市共投入资金1.89亿元,清理各类垃圾3.5万吨,创建清洁村庄604个,建设市级人居环境综合整治示范村23个;

  在全面落实省级乡村振兴公益性岗位政策的基础上,叠加实施村级服务性岗位补助政策,持续深入推进全市农村村级公益性设施共管共享工作规范运转。安置村级服务性岗位18522个,落实岗位补贴资金1.7亿元,有效解决了特殊贫困户稳定增收问题,形成了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良性发展格局;

  持续推进废旧农膜回收与尾菜处理行动,健全完善废旧农膜回收利用机制体系。去年,新建运行农膜回收网点119个,回收废旧农膜1.3万吨。同时,积极推广示范田间堆肥、简易坑沤肥和直接还田等处理技术,在蔬菜主产区创办尾菜处理利用示范点23个,处理尾菜45.02万吨……

  如今,农村村道整洁、庭院干净、百花争艳、阡陌纵横……处处宛若田园山水画般恬静美好。基础设施改善了,人居环境变美了,农民精神面貌更佳了,我们守住了青山绿水,也留住了悠悠乡愁。

  深化改革 激活乡村新动力

  改革创新是做好“三农”工作的重要法宝。近年来,我市以实施乡村振兴战略为引领,加快推进农业现代化步伐,坚持以体制和机制创新,加快推进农业由增产导向转向提质导向,乡村振兴战略开局良好。

  我市围绕土地、农民、资金、村级集体经济、农民增收五大要素,持续深化农村综合改革,在全省率先利用“三资”平台对村集体扶贫资产进行登记核算及监管,承办了全省农村集体产权制度改革暨农村“三变”改革培训班,农业农村发展活力不断激发。

  ——村集体资产资源信息数据“三资”网络监管平台录入已全面完成,确认村集体经济组织成员45.71万人,注册登记股份经济合作社33个。其中,省级试点秦安县已完成全县428个村集体资产清产核资,国家级试点秦州区有经营性资产的23个村开展了经营性资产股份合作制改革,武山县被列为全国第四批农村集体产权制度改革试点县,麦积、甘谷、清水、张家川县各选择5个乡镇开展试点;

  ——坚持“选好一个主导产业、培育一个经营主体、建立一个融资平台、形成一个推进机制”的思路,充分发挥政府主导、企业主体、农民主角作用,聚焦确权、产业、主体、入股、融资五个关键环节,深入推进农村“三变”改革。去年,全市2138个村开展“三变”改革,村级集体资金入股11701万元,集体资产折价入股19364万元,20.47万农户入股2525个新型经营主体,农户累计实现分红1.38亿元;

  ——按照《关于开展农村承包地确权登记颁证“回头看”工作方案》要求,对照证书颁发、确权纠纷、数据质量、档案建档、涉密管理、资金使用等情况扎实开展“回头看”。去年,全市7个县区确权数据全部通过农业农村部汇交,排查问题983项5992户,颁发经营权证书2449村61.48万本……

责任编辑:彭晓姣

来源:新天水


2020-03-25

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